水利部长江水利委员会文件
长砂管[2008]93号
江苏省水利厅:
你厅《关于报请审查〈太仓港庵弄村段岸线调整工程采砂可行性论证报告〉的请示》（苏水管[2008]4号）收悉。我委对《太仓港庵弄村段岸线调整工程采砂可行性论证报告（送审稿）》进行了技术审查，报告编制单位根据审查会意见，编制完成了《太仓港庵弄村段岸线调整工程采砂可行性论证报告》（以下简称《报告》），专家组提出了技术审查意见（详见附件）。经研究，我委基本同意该《报告》，并提出以下意见。
一、太仓港庵弄村段岸线调整工程位于长江口南支白茆沙南水道右岸庵弄村与鹿鸣泾之间。该调整工程拟在长江外滩地上修筑围堤，通过在长江河道内采砂对围堤内滩地进行吹填。经技术论证，同意该项目在长江口南支河段内采砂。
二、基本同意《报告》推荐的白茆沙北水道尾部右侧采砂区布置方案。采砂总量应按380万m3控制。
三、6～9月份为禁采期。原则同意采砂船类型及其控制数量。采砂作业期按不超过2008年5月31日控制。
四、采砂作业实施前，应落实相关责任单位的管理职责，进一步细化采砂作业管理措施，并要求建设单位按有关规定对采砂区范围设立明显标志。采砂作业实施过程中，应要求现场监管单位加强对采、运砂船只的管理，严格按批准的采砂总量、采砂区范围、采砂船只数量进行采砂作业的现场监管，合理控制开采深度，不得越界、超量、超船数、超深开采，不得发生经营性销售砂石行为，并切实落各项管理措施，确保采、运砂过程中的作业安全，减少采、运作业对通航安全的影响。
五、你厅应依法履行职责，采取有力措施加强对采砂过程的监督检查工作。在监督检查中，发现有不按许可规定进行采砂作业的，应依法予以处罚。
六、应依法做好河道采砂许可证的审批发放和长江河道砂石资源费的征收工作。
七、为了维护长江口南支河段的河势稳定、防洪和通航安全，应要求建设单位委托具有相应资质的勘测单位对采砂区以及可能影响的河段进行河道地形测量，现场监管单位应加强河道监测工作，必要时及时采取相应措施。采砂实施完成后，应要求建设单位委托具有相应资质的勘测设计单位编制采砂后评价报告报你厅和我委备案。
附件：《太仓港庵弄村段岸线调整工程采砂可行性论证报告》技术审查意见
二ＯＯ八年三月二十一日
附件：
《太仓港庵弄村段岸线调整工程采砂可行性论证报告》技术审查意见
为论证太仓港庵弄村段岸线调整工程吹填采砂的可行性, 华能太仓发电有限责任公司委托长江水利委员会水文局长江口水文水资源勘测局和长江勘测规划设计研究院编制了《太仓港庵弄村段岸线调整工程采砂可行性论证报告》（以下简称《报告》）。2008年1月，江苏省水利厅以苏水管[2008]4号文报送长江水利委员会(以下简称“长江委”)，请求对《报告》进行审查。
受长江委的委托，扬子江工程咨询有限公司（湖北）于2008年1月24日在武汉市组织召开了《报告》技术审查会。参加会议的有：水利部建管司，长江委砂管局、总工办、江务局、长江流域水资源保护局，江苏省水利厅，交通部长江航务管理局、长江航道局，江苏海事局，苏州市水利局，华能太仓发电有限责任公司，长江委长江口水文水资源勘测局、长江勘测规划设计研究院等单位的专家和代表，会议成立了专家组。与会专家和代表听取了报告编制单位关于《报告》主要内容的汇报，进行了认真的审查讨论。经审查认为，编制单位做了大量的分析论证工作，《报告》所采用的基础资料较丰富，分析研究内容较全面，论证方法、技术路线可行。主要审查意见如下：
一、《报告》采用了较翔实的水文、河道地形等基本资料,对长江口南支河段白茆沙水道历史和近期的河道演变及其趋势进行了较全面和深入的分析,同意河道演变分析的结论。
二、基本同意《报告》中白茆沙北水道尾部右侧采砂区采砂对所在河段的河势、防洪安全、航道与通航安全以及水环境与水生态等的影响分析结论。
三、基本同意《报告》推荐的白茆沙北水道尾部右侧采砂区的布置方案，其控制点坐标为：A1（3508067，333135），A2（3505930，333433），A3（3505411，333579），A4（3507548，332280）。基本同意采砂控制总量约为380万m3。
四、采砂作业方式和采砂区采砂船只控制数量基本可行，尤应加强采砂作业现场监督管理。
五、基本同意采砂作业期为6个月，禁采期为6～9月。
六、为了维护采砂河段的河势稳定,保障防洪和通航安全,在采砂作业实施前、实施过程中和实施完成后,建设单位应委托具有相应资质的勘测单位对采砂区及可能影响的河段进行河道地形测量,加强河道观测分析；现场监管单位应加强采砂作业过程的管理，发现问题及时采取相应措施。采砂作业实施完成后，建设单位应委托勘测设计单位编制采砂后评价报告报审批部门备案。
专家组组长：吴道喜
二○○八年元月二十四日